betway体育手机网址連日來，江西贛州章貢區和大餘(yu) 縣兩(liang) 地發動的“全民滅鼠”活動，引發廣泛關(guan) 注。兩(liang) 地都明確，活動麵向轄區內(nei) 所有居民，滅鼠後按照5元/隻的標準予以獎勵。區別在於(yu) ，章貢區要求必須是整鼠，大餘(yu) 縣則隻需提供鼠尾巴即可。該活動的背景則指向了贛州“創衛”。

西安滅鼠公司認為(wei) 鼠害不是小事，站在衛生城市創建的高度對其打量，未必就是小題大做，畢竟這鏈接著疫情防控與(yu) 民眾(zhong) 健康等議題。贛州涉事縣區瞄準鼠患開展專(zhuan) 門治理，初衷挺好。隻不過，以“按隻獎勵”的方式發動全民參與(yu) ，方式未免有待商榷：首先，鼠患本就是髒亂(luan) 差環境滋養(yang) 出來的，“有獎滅鼠”會(hui) 不會(hui) 引導民眾(zhong) 隻重末梢抓鼠不重源頭治理，且誘導某些人為(wei) 了獲利而“養(yang) 鼠套現”？

其次，民眾(zhong) 保存老鼠屍體(ti) 或剁下鼠尾，又會(hui) 不會(hui) 增加病毒傳(chuan) 播幾率？再說了，當下市場上有不少專(zhuan) 業(ye) 的滅鼠公司，購買(mai) 服務或許是比廣泛發動更有效的“鼠害”治理方式。

馮(feng) 鞏、牛群早些年的相聲《滅鼠軼事》，就諷刺了在有些地方蔚然成風的形式主義(yi) 滅鼠運動：有上級給下級下達了滅鼠6000隻的指標，下麵為(wei) 了完成任務不惜使用各種手段，如找外地親(qin) 朋“讚助”、剪小豬尾巴湊數、自己養(yang) 耗子……以昔鑒今，贛州兩(liang) 地的“全民滅鼠”活動會(hui) 否也陷入形式主義(yi) 窠臼，將創衛路徑帶偏，也當警惕。

跳出個(ge) 案看，這些年來，部分城市為(wei) 了創文創衛而進行的各種聲勢浩大的運動式治理的現象已是屢見不鮮。如前些年某地數百家個(ge) 體(ti) 餐館接到消息稱國家衛生城市暗訪組要來，集體(ti) 關(guan) 門歇業(ye) ；如華北地區某縣為(wei) 了創衛，對包括公檢法在內(nei) 的全縣黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位劃定衛生責任區，發動所有公職人員上班前先去“洗城”；還有些城市摸索出了一套“迎檢經驗”，包括組織開展模擬檢查驗收，集合人力對髒亂(luan) 區域突擊大掃除……這些大動作經常“來得太快，就像龍卷風”，呈現出了很明顯的動員範圍廣、行動速度快、執行標準嚴(yan) 等運動式治理特征。“全民滅鼠”也與(yu) 這些特征吻合。

“全民滅鼠”之類的運動式治理，未必就沒有實效。有公共管理學者就指出，運動式治理西安滅鼠公司認為(wei) 能在短時間內(nei) 充分調動內(nei) 外資源，實現組織行動力和協調性短期提升，“相對有效性是運動式治理長期存在的績效合法性”。對這樣的治理手段，或許不必全盤否定。

在偶發性、應急性公共議題上，這類整合多方資源的公共治理手段，也能克服政府部門因條塊關(guan) 係而產(chan) 生的“踢皮球”現象，強化政策執行力，快速達到預期目標。正如社會(hui) 學者周雪光所說，“要保持動員的高效率和應急能力，就必須突破按部就班的科層理性，以政治邏輯代替行政邏輯”，也就是非常規時期用非常規手段。揆諸現實也可知，運動式治理的結果經常是，雷霆之勢下摧枯拉朽，又有聲勢又能猛藥見效。

但創文創衛，要的是基於(yu) 規範化城市管理的長效性文明與(yu) 衛生，本質是應向建章立製與(yu) 常態化治理要長遠效果的問題。這注定了，這方麵的治理不能總想著畢其功於(yu) 一役，也不能陷入對運動式治理的過度依賴——畢竟，與(yu) 運動式治理立竿見影的短期效應對應的，是其“用力過猛”的慣常特點，是其突擊性、被動性、臨(lin) 時性和事後性的現實弊端。其結果經常就是，暫時按下了葫蘆，事後還會(hui) 浮起瓢。

此前有媒體(ti) 就曾報道，“洗城”運動的目的性很明顯：檢查人員前腳走，運動後腳就會(hui) 立即停擺，過去存在的髒亂(luan) 差問題，要不了幾天又會(hui) 卷土重來，人們(men) 麵前還是那座灰灰土土的城市。“紮紮實實走形式，轟轟烈烈一陣風”，專(zhuan) 項行動一結束故態複萌，暴風驟雨一過去濤聲依舊，這無疑跟城市治理需要的規範性與(yu) 長效性相悖，也很難帶來可持續的文明與(yu) 衛生。

本質上，城市治理需要拿捏好“善治尺度”，而不是動輒用力過猛。在很多問題上，善治需要的不是短時段的“見效快”，而是長效的製度安排；需要的不是局域的表層治理，而是整體(ti) 統籌與(yu) 係統性根治。營造城市文明、改善環境衛生，尤其需要在長效機製上想辦法，也就是增強“製度有效性供給”，避免一刀切和一陣風之弊。

betway体育手机网址認為(wei) 現在都在講“精細化治理”，提升城市的文明程度與(yu) 衛生水準，也得靠精細化治理——在路徑上，要注重製度層麵的靶向施治、精準施策；在結果上，追求的是長效性。靠猛烈激進的運動化做法，看似簡單，卻仍顯粗放，也很容易走向“善治”的反麵。

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